吉祥wellbet官网_60年，森林公安走出强警之路

中国绿色时报9月30日报道这是一支警徽熠熠闪光的队伍，这是一支英雄辈出的队伍。60个寒来暑往，60年春华秋实，共和国一步又一步走向辉煌的背后，有我国森林公安创造的一个又一个骄人业绩。1948年、1978年、1984年、2005年……这些数字记录着共和国的发展，也深深地镌刻在我国森林公安的历史里。每一个数字背后都有一段精彩的历史，每一段历史都记载下了森林公安的巨大变化。

1948年第一支队伍点起护林星火1948年对于新中国来说是黎明前的等待，而森林公安已在这等待中点起了“星星之火”。随着人民解放战争的节节胜利，国民党政权开始节节败退，一些匪、特、反、坏分子把莽莽林海视为避风港，纷纷潜逃到广袤的林区，林区社会治安面临严峻挑战。

为了维护林区的稳定，东北林区林务局组建了森林公安机构，负责防特、清匪、防盗、防火、防治安灾害事故的发生等。“一人一马一杆枪，防奸反特打豺狼”，成为当时林业公安鲜为人知的斗争生活的真实写照。新中国成立后，社会主义经济建设全面展开，木材供需矛盾比较突出。

为增加木材供给，国家决定开发东北林区。为了更好地维护林区社会治安秩序，保障林业生产顺利进行，1951年1月12日，东北人民政府发布了《关于建立森林公安机关的决定》，明确在森林工业局设立森林公安机构，主要任务是护林防火、防奸反特、维护治安。之后，随着国有林区开发建设的深入，东北和内蒙古森林工业局普遍建立了森林公安机构。如果没有意外，森林公安的发展也许会顺风顺水，然而历史从来不按我们的预想进行。

“文化大革命”运动中公检法被砸烂，公安机关受到严重冲击与破坏，森林公安机构被撤销。1978年全面组建森林公安机构森林资源是林业的命根子。保护、发展好森林资源是一切林业工作的出发点和落脚点。森林公安必然随着森林资源的发展焕发出强大的生命力。

1978年12月，党的十一届三中全会胜利召开，拉开了新中国改革的序幕，也开启了森林公安全面发展的新时期。百业待兴之时，林业实行“三定”政策，将山林权属落实到农户。但是，当时部分群众担心国家政策会发生变化，将分到户的林木砍伐变卖，导致乱砍滥伐现象普遍发生，森林资源遭到严重破坏。这引起党中央、国务院的高度重视，及时发布了一系列指示，要求抓紧建立健全林业公、检、法机构，加强森林资源保护工作。

由此，森林公安机构在全国开始全面组建。1979年颁布的《森林法（试行）》从法律上明确了各省、自治区根据实际需要，在重点林区设立公安机构，加强治安，保护森林。同年，国务院发布《关于保护森林制止乱砍滥伐的布告》，要求建立林区公安派出所。1980年12月，林业部、公安部、司法部、最高人民检察院联合发出《关于在重点林区建立与健全林业公安、检察、法院组织机构的决定》，要求在林区建立健全林业公安机构。

1984年5月3日，林业部公安局成立，指导全国林业公安工作。1998年修订的《森林法》将林业公安更名为森林公安。同年机构改革时，林业部公安局更名为国家林业局森林公安局，并与国家林业局森林防火办公室合署办公，承担森林防火的相关职责。

经过半个多世纪的发展，森林公安从无到有、从小到大，发展成为拥有6万多警力、遍布全国林区、与林业生态建设血肉相连的一支专业执法力量。目前，除上海市外，全国其他30个省（区、市）共建立森林公安机构6700多个，形成了国家、省、地、县四级森林公安机关。2005年破解发展瓶颈之困盛世必兴林，兴林必强警。要强警就必须要突破编制和经费两大瓶颈。

森林公安机关行政、事业、企业编制并存，其中大多数森林公安民警是事业或企业编制，没有进入公务员序列，政治、生活待遇不能落实，挫伤了民警的工作积极性。森林公安经费开支同样存在多种渠道，要么靠林业事业经费开支，要么由林业企业负担，列入同级财政预算的只占极少部分。

随着国家林业经济体制改革的不断深化，森林采伐量逐步减少，森工企业经济日渐危困，一些地方长期拖欠森林公安民警工资、医疗费和办案差旅费。可喜的是，2004年国家林业局、中央编办、公安部、财政部组成联合调研组，对森林公安编制和经费问题进行专题调研。随后，党中央、国务院正式研究解决森林公安编制和经费问题。

2005年7月，国务院办公厅下发《关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》，明确将森林公安编制列入政法专项编制序列，经费纳入各级财政预算。2007年3月，中央编办下发文件，核定了森林公安政法专项编制数额，并明确森林公安继续实行林业和公安部门双重领导的管理体制。

全国各级林业主管部门和森林公安机关经过周密安排，精心组织，狠抓编制和经费落实工作，截至2009年8月，此项工作已基本完成。森林公安编制和经费问题的解决，是森林公安发展史上的里程碑。从此，森林公安迈上了全面加强正规化建设的新阶段。全面、协调、可持续发展观的确立，林业事业的不断发展，公安工作的全面推进，对新时期森林公安工作提出了新要求，为新时期森林公安工作赋予了新内涵。

这既为森林公安工作带来了良好的发展机遇，又给森林公安工作提出了新的挑战，森林公安任重而道远。

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