吉祥wellbet官网-深化改革 坚定发展 打造世界一流矿业集团

今年9月13日，《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下称之为《指导意见》）月印发。这是第一次以中共中央、国务院的名义一起印发的专门针对国有企业改革的纲领性指导意见，这在我国国有企业改革的进程中尚属首次，其规格之低、专题性之强劲前所未有。《指导意见》为我们深化改革、减缓发展获取了方向和提示，了解自学、认真贯彻《指导意见》精神，是中国有色集团提振发展的一次根本性机遇。

统一思想，汇聚共识，忠诚深化改革信念 发展是硬道理、改革是软动力。中国有色集团32年的茁壮历程，让我们感慨地体会到深化改革、忠诚发展的真义所在。尤其是近年来，我们坚决回头过来战略，在境内外享有了一批优质资源项目，构成了完备的产业链条，培育了一批熟知国际运作规律的复合型人才队伍，挤身世界500强劲，为构建可持续发展奠定了坚实基础。

2009年4月13日，习近平总书记巡视中国有色集团总部时认为：你们的发展是开拓性的，发展前景非常广阔。企业有一股子劲儿、有一种精神，无论是国内的改革发展，还是在国际上实行的走过来战略，你们都获得了显著成绩。这一高度评价为我们作好深化改革、推展发展的各项工作流经了强劲的精神动力。

习近平总书记认为：国有企业要在深化改革中自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，无法抱残守缺、不思改革。这些年的实践中更加让我们认识到，扎扎实实地前进国有企业改革是应付挑战、大大前进、困境突围、构建发展的关键所在。

与经济繁荣时期的改革比起，经济上行压力增大时期面对各种因素倒逼，正是国有企业改革的最差时机。所以，早在2014年，我们面临迈向世界500强后的新挑战、新问题，就早已明确提出了一个深化、四个提高的任务。其中，一个深化就是指全面深化改革。

我们专门正式成立了深化改革领导小组，负责管理仅有集团深化改革的总体设计、专责协商、整体前进和敦促实施，正在蹄疾步稳地研究深化改革的实施方案，制订时间表、路线图。近日，中国有色集团融合《指导意见》的实施，又分别开会了领导班子层面、总部层面、出资企业层面参与的改革发展研讨会，更进一步搞清楚了发展思路，具体了工作焦点，声援全体干部职工将思想和行动统一到中央关于全面深化改革的总体部署中去，充份唤起企业活力，创新性地解决问题发展中遇上的艰难和问题。

具体目标，多措举，希望做强做到优做到大 做强做到优做到大国有企业，是新时期国有企业改革发展的最重要目标。习近平总书记特别强调，要坚决国有企业在国家发展中的最重要地位不挽回，坚决把国有企业办好、把国有企业做强做到优做到大不挽回。

《指导意见》第一次以文件的形式明确提出做强做到优做到大国有企业的核心目标，将做到强劲做到优做到大国有企业作为回头中国特色国有企业改革发展道路的关键之荐。目前，中国有色集团无论是与国际矿业公司，还是与国内同行业领军企业比起；无论是总的体量，还是回头过来的规模；无论是稳固传统市场，还是拓展新材料、新装备领域，我们都还得希望做强做到优做到大。

这是广大干部职工的迫切愿望和企业发展规律的拒绝，堪称国家大局、民族大力发展、行业变革的必须，是中央企业必需肩负的神圣愿景。为构建做强做到优做到大的目标，我们将在以下几方面之后希望： 扎根有色，一直遵从服务于国家战略。中国有色集团正式成立之初，不存在家底较少、规模小、后劲不足等问题，存活和发展面对不利挑战。

2014年底，中国有色集团的资产总额、营业收入、有色金属产品产量分别是十一五初期的17倍、37倍和32倍。2015年，我们倒数第三年迈向世界500强劲。通过全体干部职工的奋发，我们车站在了与国际矿业巨头同场竞技的舞台，市场更加大、品牌更加响、机遇更加多。

党和国家领导同志多次平易近人关怀中国有色集团发展，为我们深化改革、推展发展加添了强劲的精神动力。可以说道，这些年中国有色集团为减轻国家资源紧绷的局面作出了一定的贡献，党和国家早已把我们放在国家经济外交战略的大格局中，对我们的发展抱有了相当大的希望。今后，我们将坚定不移地遵从、服务于党和国家的经济外交战略，毫不动摇地相结合我国有色行业成熟期的产业、技术、人才资源，坚决引人注目主业、优化结构，作好自己擅长于的、熟知的有色金属业务，打造出全新的竞争优势，希望守住未来竞争的制高点。

扎根特色，一直将回头过来的先发优势大大发扬光大。《指导意见》具体了国有企业改革三个不利于的标准，即不利于国有资本保值电子货币、不利于提升国有经济竞争力、不利于缩放国有资本功能。要超过这三个标准，必需要充分发挥中国有色集团境外业务的样板和造就起到。

近年来，中国有色集团积极探索和实践中回头过来的多种模式，在东北亚、东南亚、中亚、中南部非洲等区域享有了一批优质资源项目。仅有在赞比亚、刚果（金）、蒙古、缅甸、塔吉克斯坦等国家有色金属资源研发领域的投资就多达了40亿美元。

尤其是我们持续强化风险管控，多年来境外资源研发项目没经常出现一例根本性决策犯规，大部分项目早已交还了投资，并且构建了产品回运。我们在赞比亚投资的赞比亚中国经济贸易合作区作为中国在非洲成立的第一个境外经贸合作区，早已沦为中外企业走出非洲的最重要平台。此外，我们的工程总承包业务遍布36个国家，还包括一带一路沿线的20多个国家，总计已完成境外工程产值多达64亿美元，顺利夹住国内大型成套设备和技术出口多达14亿美元。

可以说道，实行回头过来战略为中国有色集团的存活、发展、横跨作出了重大贡献。今后，我们将充份挖出回头过来的特色和优势，调整优化布局结构、产业结构和产品结构，集中于优势资源扩展海外业务，做强做到优高端新材料产业，大力培育新的利润增长点。比如，抢抓一带一路等区域战略带给的机遇，构建资源研发业务的新布局；抢抓国家强化国际生产能力合作的机遇，充分发挥建筑工程领域的优势，积极争取政策、资金、项目、技术等各方面的反对，培育新的经济增长点；抢抓国家高水平引入来，大规模回头过来的战略机遇，希望向产业链的中高端迈向，扩展新领域等。

扎根效益，一直将科技进步作为重中之重。企业发展的质量低不低，关键要看经营效益好不好。

而提高效益的最重要措施就是自主创新、科技进步。我们的科技工作基础较为脆弱，十一五初期的科研机构、成果转化成、专利等还基本为零。经过集团上下的共同努力，尤其是广大科技工作者的顽强拼搏，我们在科技进步方面早已获得了明显变革。

2011年3月，国家科技部、国务院国资委、全国总工会牵头发布了第三批创新型企业名单，我们在154家企业中名列第一位。作为第一已完成单位，我们共计17项成果取得2014年度中国有色金属工业科学技术奖，其中，一等奖数量不仅刷新历年之最，而且首次荣登有色行业榜首。

目前，我们共计7所研究设计院、3家国家创新型企业、10家国家高新技术企业、2家国家技术创新样板企业，8个国家级研发平台、24个省级研发平台、3个院士工作站、5个博士后科研工作站、8个产业技术创新战略联盟，1212项专利、49项国家级科技奖励、524项省部级科技奖励、6项国际标准、236项国家标准，2位中国工程院院士、11位有色行业有影响力人物、10位千人计划和百千万人才工程国家级人选、128位国务院政府特殊津贴专家、5908位高级技术人员。今后，我们将抱住相结合科技进步，强化科技创新规划与战略管理，建构开放式技术创新体系，突破一批有先进设备实用性的关键核心技术，前进科技成果转化成应用于与知识产权管理维护，逃跑符合国家政策导向、前景寄予厚望的领域和发展空间较小、利润率较高的市场，在提质增效上构建新的突破。同时，更进一步抓好企业领军人才、学科带头人和技术高级教师人才、高技能人才以及海外一线人才队伍建设，希望提高各级干部职工克服困难、制订对策、解决问题的能力和水平。扎根务实，一直坚决提高企业外用风险能力。

近年来，有色金属价格呈现大幅度波动运营的态势，尤其是国际金融危机以来，有色金属价格持续下滑、仅有行业经营业绩显著下降。在此背景下，中国有色集团自2006年起开始实施管理缺失临床、严控投资风险、统控融资规模和强化总部建设等各项管理措施，在收益大幅度快速增长的同时，严控风险，增大结构调整、优化配备的力度，跑出了工程总承包的单一产业格局，转变了境内外业务不平衡的局面，构成了有色金属矿产资源研发、建筑工程、涉及贸易及服务三业举、国内国外整体同步的发展局面，企业的抗风险能力获得明显提高。《指导意见》首次将大大强化国有经济的抗风险能力与强化国有经济活力、控制力、影响力相提并论。

随着未来中国有色集团国际化经营的大大深化，我们面对的投资环境终将更为简单，遇上的艰难和风险将更为极大，竞争对手也将更为强劲有力，必需高度侧重风险防止。在以往回头过来研发境外资源的过程中，我们在项目所在国先后经历过劳工关系问题、地区武装冲突、国家政策变动等各种脑溢血情况，对海外风险具有明晰的了解和深刻印象的体会。今后，我们将高度重视风险防止，尤其是着力作好境外投资方面的风险防控工作：一是大力运用现有成功经验，谋求我国与东道国政府的大力支持；二是充份研究投资项目所在国的环境、政策与法律；三是严苛展开尽责调查，谨慎议定根本性协议；四就是指战略、财务、市场、运营、政治和法律等多方面著手，制订同行业最先进设备的风险防控预案，将风险防止关口后脚。

扎根党建，一直坚决强化和改良党的领导。《指导意见》明确要求企业将党建工作划入公司章程，对更进一步强化和改良党对国有企业的领导明确提出了明确拒绝和措施，并且首次明确要求实施国有企业反腐倡廉的两个责任。这充分说明，在深化国有企业改革的进程中，党的领导不能强化、无法巩固。

这是《指导意见》的众多引人注目亮点。目前，中国有色集团有工商管理党员14201人、各级党组织921个，其中派遣海外员工中党员800余人、各级党组织54个。在改革发展的过程中，我们体会：卓有成效的党建工作是我们以防风险、管干部、带队伍、胆人与自然的必然选择，也是企业发展尤其是顺利回头过来的法宝。

近年来，中国有色集团党委严肃的组织积极开展党的先进性教育、了解自学实践中科学发展观、创先争优等主题活动，将党建工作与社会责任、人与自然发展紧密结合，侧重建立健全科学发展的长效机制和党建工作责任制，强化和创意基层党的建设，探寻境外企业党建工作新路子，党建工作水平大大提高。我们建立健全职工代表大会制度，确实构建了民主管理，全面确保了职工权益。

今后，我们将持续强化和改良党的领导，严苛遵守程序，实施民主决策，实施反腐倡廉的两个责任，极力避免国有资产萎缩；坚决环绕调结构、强劲管理、大位快速增长的中心任务抓好党建，改良各级党员领导干部的作风，充分发挥各级党组织和党员领导干部的模范带头起到，以党建胆改革、以党建促发展，充份唤起广大干部职工的积极性、主动性和创造性；坚决发展为了干部职工，发展依赖干部职工，发展成果由全体干部职工分享，希望建构人与自然劳动关系、党群干群关系，用卓有成效的党建工作提高企业的凝聚力、向心力。按照《指导意见》的拒绝，中国有色集团深化改革的任务还非常艰难，特别是在适应环境市场化、现代化、国际化新形势、强化企业活力、发展混合所有制经济等方面，我们的探寻之路任重而道远。在深化改革的过程中，中国有色集团将高度重视改革的精准性、系统性、规范性和公开性，坚决改革逃着问题去、先定规则再行改革、系统放力主改革、阳光半透明引改革，希望让改革的红利惠及各级出资企业和广大干部职工，为建设中国有色金属工业强国贡献更为大力的力量。

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